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人员机构全融合 纪法衔接不断档

来源:华龙网-重庆日报2018-01-31

  赵荣华

  核心提示

  国家监察体制改革是事关全局的重大政治体制改革,是强化党和国家自我监督的重大决策部署。对照中央制定的“施工图”,在市委的坚强领导下,我市38个区县明确改革“责任区”,倒排改革“工期表”,蹄急步稳、有力有序地完成了监委组建挂牌,进入了运行期。

  新组建的监委如何有效融合、实现1 1>2的改革目标?如何整合力量、将制度优势转化为治理效能?记者采访了部分作为市人大代表的区县监委主任。

  关键词 融合

  人员机构全融合 纪法衔接不断档

  市人大代表,渝北区委常委、纪委书记、监委主任赵荣华:

  按照市委统一部署,渝北区监委于2018年1月18日挂牌成立。赵荣华表示,监委成立后如何理顺内外关系、汇聚反腐力量,形成“1 1>2”的改革效应,是迫切需要研究解决的重大问题。为此,在前期深入调研的基础上,渝北区监委将围绕人员融合、运行规范、制度完备等方面着力,进行有益尝试和积极探索。

  据了解,监委成立后,渝北区纪委监委机关现有纪检监察干部56人,其中检察院转隶干部23人,如何让转隶干部尽快融入新环境,适应新工作,是监委当前的重要任务之一。“只有促进干部队伍深度融合,生成凝聚力、战斗力,监委才能最大程度发挥作用。”赵荣华介绍,渝北区从思想政治建设入手,对转隶人员逐一交心谈心、打散融合安排、解决后顾之忧,增强转隶干部政治认同和归属感,把纪检监察机关和检察机关的好传统、好作风融合在一起、传承下去。

  思想的转变只是深度融合的第一步。“我们将为纪检监察干部‘加油充电’,增强履职能力和纪法衔接能力。”赵荣华介绍,渝北区监委挂牌当天就给全体干部发放了《习近平谈治国理政》《纪律审查证据收集与运用》等书籍,要求加强自学,并举办“纪法大讲堂”,邀请纪律和法律方面的专家授课。同时,每季度进行一次纪检监察业务闭卷测试,通过开展学习“大讨论”、业务“大比武”、成果“大总结”等形式多样的活动,提升纪检监察干部业务能力,促进队伍全面融合。

  面对监督内容、方式的巨大变化,如何构建合署办公体制下统一高效的工作体系,形成衔接有序、监督有力、制衡有效的监察合力?赵荣华介绍,市纪委在改革中制定了一系列制度规范,明确监察措施执行、移送起诉、刑事审判等方面的衔接问题,为“纪法、法法”衔接提供了制度依据。就渝北区而言,将充分发挥反腐败协调小组的作用,进一步建立健全联席会议制度,做好区监委与区委政法委、区法院、区检察院、区公安分局、区司法局等单位的工作衔接,切实提高执纪执法工作效率。同时,及时抓好监委成立后过渡期各项政策和工作有机衔接,提升反腐败工作制度化、规范化和法制化水平。

  “执纪者必先守纪,律人者必先律己。”赵荣华说,纪委监委首先是政治机关,必须在履职过程中牢固树立“四个意识”,防止“灯下黑”的问题。“纪检监察机关不是天然的‘保险箱’,纪检干部也不具有天然的免疫力,我们探索建立严格的内控制度和内控程序,防止权力滥用。”据悉,渝北区监委成立后,实行“监督、审查、案管、审理”分离制度——执纪监督部门负责所联系地区和部门的日常监督,不负责具体案件查办;审查调查部门负责对违纪违法行为进行初步核实和审查调查,实行一事一授权,不固定联系某一地区或者部门,由案件监督管理部门统一调度。在建立健全监委内部监督机制的同时,区监委还主动接受区委的监督、市纪委监委的监督、区人大及其常委会、区检察机关和社会舆论的监督,确保把权力关进制度的笼子。

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人员机构全融合 纪法衔接不断档

2018-01-31 09:15:49 来源: 0 条评论

  赵荣华

  核心提示

  国家监察体制改革是事关全局的重大政治体制改革,是强化党和国家自我监督的重大决策部署。对照中央制定的“施工图”,在市委的坚强领导下,我市38个区县明确改革“责任区”,倒排改革“工期表”,蹄急步稳、有力有序地完成了监委组建挂牌,进入了运行期。

  新组建的监委如何有效融合、实现1 1>2的改革目标?如何整合力量、将制度优势转化为治理效能?记者采访了部分作为市人大代表的区县监委主任。

  关键词 融合

  人员机构全融合 纪法衔接不断档

  市人大代表,渝北区委常委、纪委书记、监委主任赵荣华:

  按照市委统一部署,渝北区监委于2018年1月18日挂牌成立。赵荣华表示,监委成立后如何理顺内外关系、汇聚反腐力量,形成“1 1>2”的改革效应,是迫切需要研究解决的重大问题。为此,在前期深入调研的基础上,渝北区监委将围绕人员融合、运行规范、制度完备等方面着力,进行有益尝试和积极探索。

  据了解,监委成立后,渝北区纪委监委机关现有纪检监察干部56人,其中检察院转隶干部23人,如何让转隶干部尽快融入新环境,适应新工作,是监委当前的重要任务之一。“只有促进干部队伍深度融合,生成凝聚力、战斗力,监委才能最大程度发挥作用。”赵荣华介绍,渝北区从思想政治建设入手,对转隶人员逐一交心谈心、打散融合安排、解决后顾之忧,增强转隶干部政治认同和归属感,把纪检监察机关和检察机关的好传统、好作风融合在一起、传承下去。

  思想的转变只是深度融合的第一步。“我们将为纪检监察干部‘加油充电’,增强履职能力和纪法衔接能力。”赵荣华介绍,渝北区监委挂牌当天就给全体干部发放了《习近平谈治国理政》《纪律审查证据收集与运用》等书籍,要求加强自学,并举办“纪法大讲堂”,邀请纪律和法律方面的专家授课。同时,每季度进行一次纪检监察业务闭卷测试,通过开展学习“大讨论”、业务“大比武”、成果“大总结”等形式多样的活动,提升纪检监察干部业务能力,促进队伍全面融合。

  面对监督内容、方式的巨大变化,如何构建合署办公体制下统一高效的工作体系,形成衔接有序、监督有力、制衡有效的监察合力?赵荣华介绍,市纪委在改革中制定了一系列制度规范,明确监察措施执行、移送起诉、刑事审判等方面的衔接问题,为“纪法、法法”衔接提供了制度依据。就渝北区而言,将充分发挥反腐败协调小组的作用,进一步建立健全联席会议制度,做好区监委与区委政法委、区法院、区检察院、区公安分局、区司法局等单位的工作衔接,切实提高执纪执法工作效率。同时,及时抓好监委成立后过渡期各项政策和工作有机衔接,提升反腐败工作制度化、规范化和法制化水平。

  “执纪者必先守纪,律人者必先律己。”赵荣华说,纪委监委首先是政治机关,必须在履职过程中牢固树立“四个意识”,防止“灯下黑”的问题。“纪检监察机关不是天然的‘保险箱’,纪检干部也不具有天然的免疫力,我们探索建立严格的内控制度和内控程序,防止权力滥用。”据悉,渝北区监委成立后,实行“监督、审查、案管、审理”分离制度——执纪监督部门负责所联系地区和部门的日常监督,不负责具体案件查办;审查调查部门负责对违纪违法行为进行初步核实和审查调查,实行一事一授权,不固定联系某一地区或者部门,由案件监督管理部门统一调度。在建立健全监委内部监督机制的同时,区监委还主动接受区委的监督、市纪委监委的监督、区人大及其常委会、区检察机关和社会舆论的监督,确保把权力关进制度的笼子。

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[责任编辑: 刘颜 ]
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